享有“世界锑都”、“十里钢城”等美誉的湖南娄底市是典型的资源型城市。进入经济发展新常态，在享受了资源带来的快速发展、继而陷入后续发展乏力的困境后，当地正锁定打造“全国转型发展示范城市”的目标，谋求劣势突围。

通过提振工业、发展文化旅游等产业，三年后经济总量实现两位数增速；实施“天蓝水净地绿”计划，到2018年实现PM2.5平均浓度下降10%，森林覆盖率达52%；通过脱贫攻坚，三年实现418个贫困村全部脱困，所有贫困县全部“摘帽”……3日，娄底市在对外发布的七个“三年行动计划”中，描绘了这一目标的实现路径。

“要以‘跳起来摘桃子’的勇气，自我加压。”娄底市委副书记、市长杨懿文说。

作为传统老工业基地和资源型城市，娄底的钢铁、煤炭、建材、有色、化工等传统产业基础雄厚。在新形势下，如何实现产业由规模扩张向质量提升、由低端建设向高端引领、由粗放经营向集约发展方向升级？娄底提出的“工业提振”计划，明确了具体的解决方案。

娄底市经信委主任陈奉文介绍，娄底的六大基础产业大部分是过剩产业，在果断淘汰落后产能的同时，当地将充分挖掘产业优势，着力打造“精品钢材及薄板深加工、汽车配套产业、不锈钢产业”三大基地和“农机、矿机、电子陶瓷、电取暖器”四大特色产业，通过不断壮大产业链条，提高发展质量效益。此外，当地还将在培育一批新兴产业、建设一批专业园区等方面发力。

“绿水青山也是金山银山。”秉持这一理念，该市在“天蓝水净地绿”计划中提出，将通过深入实施大气、水、土壤污染防治，推进生态文明建设，实现生态环境大变样。具体目标是：在2018年实现PM2.5平均浓度下降10%，耕地土壤环境质量达标率提高10%，森林覆盖率达到52%，中心城区绿地率达到35.3%以上，绿化覆盖率达到40%以上。

据悉，这七个“三年行动计划”还包括中心城区提质扩容、脱贫攻坚、财源培植、综合交通提升等内容，在产业发展、资金筹集等多个方面融入了一些新思想、新思维，在供地、税收奖励、人才引进等方面采取了一些新政策、新举措，集中体现了供给侧结构性改革的要求。(完)